Noua organigramă a Primăriei Ploiești, pusă sub semnul întrebării de SAPAS: „Reorganizarea începe să-și arate fisurile”

Ploiești, 26 august 2026 – Reorganizarea Primăriei Ploiești, aplicată începând cu 1 iulie 2026, începe să genereze noi controverse. SAPAS – Sindicatul Administrației Publice și Asistenței Sociale „Alexandru Ioan Cuza” susține că o parte dintre problemele semnalate înainte de aprobarea noii organigrame încep să se reflecte în activitatea administrației locale.

Noua structură a Primăriei Ploiești a fost aprobată prin HCL nr. 132 din 11 mai 2026, în contextul reorganizării instituției pentru aplicarea OUG nr. 7/2026, și a intrat în vigoare la 1 iulie 2026. Documentele oficiale ale municipalității prevăd în prezent 4 direcții, 15 servicii și 21 de compartimente, cu un total de 256 de posturi în aparatul de specialitate al primarului.

Potrivit SAPAS, însă, schimbarea administrativă nu ar fi produs până acum eficiența promisă, iar reducerea unor structuri ar putea afecta capacitatea instituției de a gestiona activități importante.

SAPAS spune că avertismentele privind reorganizarea au fost ignorate

Sindicatul afirmă că a atras atenția asupra riscurilor încă din perioada în care noua organigramă era discutată.

În documentele care au stat la baza aprobării reorganizării este menționat inclusiv punctul de vedere transmis de SAPAS la 5 mai 2026, ceea ce confirmă că organizația sindicală a fost implicată în etapa de consultare.

Potrivit SAPAS, observațiile formulate de angajați, sindicat și unii consilieri locali nu au fost însă reflectate suficient în forma finală a reorganizării.

Sindicatul susține că, după intrarea în vigoare a noii structuri, problemele reclamate anterior încep să fie mai ușor de observat.

Structurile administrative au fost reorganizate, dar volumul de muncă a rămas

Una dintre principalele critici formulate de SAPAS privește reducerea unor structuri administrative importante.

În opinia sindicatului, schimbarea nivelului ierarhic al unei structuri nu înseamnă automat și dispariția responsabilităților sau diminuarea volumului de muncă.

„Importanța activităților a rămas aceeași. Volumul de muncă nu a dispărut”, transmite organizația.

Noua organigramă oficială include structuri precum Serviciul Achiziții Publice și Contracte, Serviciul Investiții și Reparații Drumuri, precum și alte servicii care gestionează activități esențiale pentru funcționarea administrației.

SAPAS avertizează că eficiența unei reorganizări trebuie măsurată prin capacitatea efectivă a acestor structuri de a-și îndeplini atribuțiile.

Achizițiile publice și investițiile, domenii sensibile

Una dintre cele mai importante preocupări ale sindicatului vizează zona achizițiilor publice și a investițiilor municipiului.

Primăria are în actuala structură un Serviciu Achiziții Publice și Contracte, iar activitatea acestuia este esențială pentru derularea proiectelor și contractelor administrației locale.

SAPAS susține că mutările de personal și reorganizarea internă nu au dus automat la eficiență și că există riscul apariției unor dificultăți în pregătirea și implementarea investițiilor.

Pentru sindicaliști, investițiile publice au nevoie de continuitate, personal calificat, proceduri clare și o bună coordonare între structurile administrației.

O organigramă modificată pe hârtie nu este suficientă dacă fluxurile de lucru devin mai complicate sau dacă responsabilitățile sunt fragmentate.

Cum este gestionată o solicitare în baza Legii 544/2001

Un alt exemplu prezentat de SAPAS privește modul în care administrația locală gestionează solicitările formulate în baza Legii nr. 544/2001 privind accesul la informațiile de interes public.

Potrivit sindicatului, o solicitare complexă, care presupunea colectarea unor informații de la mai multe entități aflate sub autoritatea sau coordonarea administrației locale, ar fi fost transmisă către entitățile respective.

Acestea urmau să răspundă direct solicitantului, în timp ce Primăria ar fi primit ulterior răspunsurile „spre știință”.

SAPAS precizează că nu contestă dreptul procedural de a redirecționa o solicitare către instituția care deține informațiile.

Problema ridicată este însă legată de rolul de coordonare al administrației locale.

SAPAS cere mai mult decât simpla redirecționare a solicitărilor

În opinia sindicaliștilor, o structură de comunicare trebuie să facă mai mult decât să transmită solicitările către alte instituții.

SAPAS consideră necesare:

• centralizarea informațiilor primite;
• verificarea și corelarea răspunsurilor;
• urmărirea termenelor;
• respectarea regulilor privind protecția datelor;
• formularea, atunci când este posibil, a unui răspuns instituțional coerent.

În actuala situație descrisă de sindicat, entitățile răspund separat, iar Primăria primește ulterior răspunsurile.

SAPAS consideră că această abordare poate conduce la o comunicare fragmentată, în care administrația locală nu își asumă suficient rolul de coordonator.

De ce este importantă Direcția de Comunicare

Noua structură oficială a Primăriei include Direcția Comunicare, Relații Publice, ceea ce arată că activitatea de comunicare rămâne organizată la un nivel important în cadrul administrației.

Tocmai de aceea, SAPAS ridică întrebări privind modul concret în care această structură își exercită atribuțiile.

Sindicatul susține că, dacă volumul și complexitatea activității justifică menținerea unei structuri de comunicare la nivel de direcție, atunci aceasta ar trebui să aibă și capacitatea de a coordona efectiv fluxurile de informații.

În caz contrar, susține SAPAS, există riscul ca direcția să devină mai degrabă un intermediar administrativ decât un centru de coordonare.

„Organigrama nu este un scop în sine”

Pentru SAPAS, problema fundamentală nu este numărul de direcții, servicii sau compartimente, ci modul în care acestea funcționează.

O organigramă trebuie să răspundă unor întrebări simple: cine muncește, cine decide, cine verifică și cine răspunde?

Dacă responsabilitățile sunt împărțite între mai multe structuri fără mecanisme clare de coordonare, problemele pot deveni mai greu de gestionat.

Sindicatul susține că reorganizarea trebuie să fie construită în primul rând pornind de la nevoile instituției și ale cetățenilor, nu de la persoane sau funcții.

SAPAS cere o evaluare a efectelor noii organigrame

În acest context, sindicatul solicită administrației locale o evaluare obiectivă a modului în care funcționează noua structură.

Printre cererile formulate de SAPAS se numără:

• evaluarea urgentă a efectelor noii organigrame;
• analizarea capacității structurilor implicate în achiziții și investiții;
• stabilirea unui mecanism coerent pentru gestionarea solicitărilor formulate în baza Legii nr. 544/2001;
• prezentarea publică a eventualelor probleme administrative care afectează investițiile municipiului;
• consultarea reală a angajaților și a organizației sindicale.

Primăria Ploiești are acum 256 de posturi în aparatul de specialitate

Potrivit paginii oficiale a municipalității, actuala organigramă a aparatului de specialitate al primarului are 256 de posturi, dintre care 3 demnitari, 215 funcționari publici, 28 de angajați contractuali și 10 posturi pentru proiecte. Structura cuprinde 4 direcții, 15 servicii și 21 de compartimente.

Reorganizarea a fost adoptată în contextul măsurilor prevăzute de OUG nr. 7/2026, iar HCL nr. 132/2026 prevede că noua organigramă și statul de funcții se aplică începând cu 1 iulie 2026.

Prin urmare, perioada următoare va fi importantă pentru a vedea dacă modificările structurale se traduc în rezultate concrete.

Testul adevărat: servicii publice și investiții

Dincolo de disputa dintre administrație și sindicat, eficiența noii organigrame va putea fi evaluată în timp prin rezultatele produse.

Pentru cetățeni contează dacă solicitările sunt soluționate la timp, dacă investițiile avansează, dacă achizițiile sunt gestionate eficient și dacă administrația poate comunica unitar și transparent.

O organigramă poate arăta bine într-un document oficial, însă adevăratul test apare în activitatea de zi cu zi.

SAPAS susține că tocmai această verificare trebuie făcută acum, înainte ca eventualele disfuncționalități să devină blocaje administrative.

„Realitatea nu poate fi reorganizată prin dispoziție”

Sindicatul transmite un mesaj dur conducerii Primăriei Ploiești și susține că avertismentele angajaților nu pot fi înlocuite prin decizii administrative.

În opinia SAPAS, problemele instituției nu dispar prin redenumirea structurilor sau prin modificarea nivelului ierarhic.

Ele pot fi rezolvate doar prin personal competent, responsabilități clare, coordonare și dialog real.

„Ceea ce nu poate face este să reorganizeze realitatea prin dispoziție”, este concluzia transmisă de organizația sindicală.

Pentru Ploiești, miza reorganizării este, în cele din urmă, una simplă: dacă noua organigramă va duce la o administrație mai eficientă sau dacă va adăuga noi dificultăți unei structuri deja complexe.

Răspunsul nu va fi dat de documentele aprobate în Consiliul Local, ci de rezultatele pe care Primăria Ploiești le va obține în lunile următoare.